张家港打造升级版生活垃圾分类监管体系

张家港市深入贯彻落实国家、省相关部署要求，以“精管善治”理念为指引，协同各方力量构建共建共治共享工作格局，奋力争创生活垃圾分类县域样板，打造生活垃圾分类监督管理体系升级版，取得了明显实效。

“上下”同步，以督促改形成同频共振。建立“区”“城”融联机制，张家港市镇两级定期会商并推动垃圾分类执法管理工作，制定执法管理清单，针对菜场等重点场所定期检查、不定期抽查，通过教育指导、执法处罚相结合的形式，推动各部门管辖行业各类主体落实责任。制定出台《生活垃圾分类执法保障专项行动方案》，通过开展常态化执法检查，重点查处分类投放管理责任人、投放责任人、收运责任人违法行为。采取联合街道社区上门说理执法、视频探头证据采集应用等做法，提炼出144例典型执法案例，进一步提升了执法质效，形成“以法促分”新态势。近三年，张家港市共出动检查人员25万余人次，检查垃圾分类点位31万余处，开具提示单400余份、整改通知书200余份、督办单26份。

“点面”结合，以督促改创新预警系统。出台《生活垃圾分类“三定一督”2.0版实施方案》，建设居民小区生活垃圾分类智慧监测系统，将垃圾分类亭房视频监控接入智慧城管应用平台，对过时投放、混装混运等违规行为进行自动抓拍，以案件工单形式派遣至属地管理人员进行现场处置。搭建全自动无人机巡查平台，制定每日常态化巡查计划，无人机在预设的时间自动起飞，按照预设路线自动巡查并拍摄现场照片和视频，完成巡查任务后返航充电并上传巡查数据。分类房配置语音提醒警示、智能破袋、称重计量等功能，自动识别抓取过时投放、垃圾桶满溢、投放点外零星垃圾包等问题，并推送到小区分类投放管理责任人（社区、物业）手机端进行及时预警。

“内外”兼修，以督促改形成长效机制。建立“区镇绩效榜”“小区红灰榜”制度，联合张家港市领导小组成员单位开展垃圾分类督查考核，实施日周月通报制度，向问题单位发放整改通知书、督办单，并与年度绩效考评挂钩。张家港市政协开展民主监督，市人大开展执法专项视察，市纪委监委开展督查，对各行业、各板块的法律执行及推进情况进行督促。建立媒体曝光机制，鼓励居民通过“张家港城管”微信公众号上传问题照片，制作专题曝光节目“恰如其‘分’”，采取“线上+线下”形式播放，在张家港市镇两级公众号、各小区显著位置设立不文明行为“曝光台”。推进社区干部包片、志愿者楼长包户、党员示范、邻里点赞、楼道评比，建立党员志愿督导队，对居民投放精准情况实行“日考核、周统计、月评比”。